8月17日上午，市工商联召开所属商会改革与发展工作推动会，深入学习贯彻中办国办《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，落实市委常委会议要求，切实把握商会改革发展面临的形势和任务，明确下一步工作重点和举措。全国政协常委、全国工商联副主席、市政协副主席、市工商联主席黎昌晋出席会议并讲话，市工商联党组成员、副主席牛予其主持。各行业、异地商会会长、秘书长参加了此次会议。天津市湖北商会常务副会长张杰，秘书长罗承槐代表天津市湖北商会出席会议。
会议传达学习《实施意见》，中央书记处书记、中央统战部部长尤权和全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》工作电视电话会议上的讲话精神和8月9日上午市委常委会上李鸿忠书记的具体要求。
黎昌晋在讲话中充分肯定了八位会长的表态发言。就深刻把握和全面落实《实施意见》和市委常委会精神，讲了三点意见。一是深刻领会文件出台的背景和意义；二是准确把握工商联所属商会改革发展的各项任务；三是结合天津实际，切实推动商会改革发展。黎主席要求各商会要高度认识这次《实施意见》出台的时代背景和重要意义，抓住商会改革和发展的历史机遇，切实落实各项改革任务。重点抓好四个方面工作：一是深入学习宣传《实施意见》精神。要充分认识所属商会改革发展的重要性和必要性，将思想统一到中央精神上来。通过多种形式的培训，组织商会会员深入领会文件精神，做好政策解读。利用商会网站、报刊、公众号等媒介，此次所属商会改革和发展工作进行重点宣传报到，诠释改革要义，营造有利氛围。二是下定决心，攻坚克难，高质量完成商会改革任务。市委统战部、市工商联将成立专门工作小组，加强组织领导，按照市委和鸿忠书记要求制定天津市工商联落实所属商会改革与发展的工作方案，分解细化改革任务，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是坚持问题导向，努力发挥自身能动性，着力理顺商会党建管理体制、尽快完成商会登记注册、加强基层商会建设、更好发挥商会作用。需要我们边实践、边总结、边探索，培育和发展中国特色商会组织。四是加大改革力度，加强组织推动。市工商联将坚持分类指导，针对不同类型、规模和发展阶段的商会，提出不同的工作方法和改革路径。拓宽工作思路，引导商会制定行业发展规划，积极协调商会承接政府转移事项、参与政府购买服务等。切实把这项工作动员好、组织好、推动好、落实好。
郭建君、马爱琴、李庆云、钟加彬、付宝伍、李长云、贾喜安、刘博等八位商会会长分别就学习贯彻文件精神的体会、商会改革思路以及意见和建议做了发言。市工商联所属商会会长、秘书长100余人参加。
《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》摘要
一、完善商会职能作用
1. 突出思想政治引导
(1) 发挥非公有制经济领域的基层统战组织作用，强化商会会员也是工商联会员的意识，组织开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，突出加强世情国情党情、社会主义核心价值观和优良革命传统、形势政策、守法诚信教育，引导会员增强“四信”。
(2) 注重发挥企业家主体作用和商会领导班子示范带动作用，创新活动方式和载体，引导民营企业家自我学习、自我提升，实现健康成长。
(3) 关注年轻一代企业家的思想政治状况，引导他们继承和发扬老一代企业家的光荣传统，弘扬创业创新精神，坚定不移听党话、跟党走。
(4) 探索在商会组织中建立统战工作联络员制度，支持其开展工作。
2. 创新经济服务工作
(1) 引导会员企业认真贯彻新发展理念，正确认识把握引领经济发展新常态和产业发展新趋势，主动适应和推进供给侧结构性改革，加快转型升级。
(2) 加强对产业政策、行业发展规律的研究，主动参与行业标准制定。
(3) 配合开展重点课题调研、第三方评估等工作，及时反映行业和会员诉求，促进优化企业发展环境。
(4) 搭建各类公共服务平台，为会员提供融资、信息、法律、技术、人才等服务，助推企业创新发展。
(5) 组织会员参与国家和地方重大工程项目建设，推动形成多产业集群聚合发展。
(6) 有条件的商会可积极承接政府转移职能或参与政府购买服务。
(7) 加强与境外工商社团交流合作，引导和帮助企业有序走出去，参与一带一路建设。
3. 强化守法诚信和社会责任
(1) 深入开展普法宣传，引导会员依法经营、依法治企、依法维权，推动构建亲清新型政商关系。
(2) 制定自律公约，建立信用承诺制度，探索建立会员诚信评价指标、评价办法和会员诚信档案，积极参与社会诚信体系建设，实现诚信信息共享。
(3) 探索建立法律维权援助机制和法律顾问制度，维护会员合法权益。
二、完善商会职能作用，强化守法诚信和社会责任
1. 参与社会协同治理，引导会员积极构建和谐劳动关系，注重安全生产、提升质量、保护环境，开展民商事和劳动争议调解，促进社会和谐稳定。
2. 组织会员积极参与光彩事业、公益慈善事业和“万企帮万村”精准扶贫行动，自觉履行先富带后富、促进共同富裕的社会责任。
3. 引导走出去的会员企业遵守所在国家和地区的法律法规，树立中国企业良好形象。
4. 探索建立商会社会责任报告制度。
三、规范商会自身建设
1. 健全法人治理体系
(1) 建立健全由会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）、监事会（独立监事）组成的法人治理结构。
(2) 会长应由思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好并热爱商会工作的非公有制经济人士担任。
(3) 秘书长应熟悉统战工作和经济工作。
(4) 监事要切实履行对重大决策、财务工作、会员守法诚信等方面的监督职责。
(5) 有条件的商会应建立监事会，监事长可探索从会员企业党组织负责人中产生。
(6) 监事长和秘书长均不得与会长来自同一单位。
(7) 完善以章程为核心的内部管理制度。
(8) 结合商会特点建立完善专业委员会等内部运行机制。
(9) 按照党中央关于行业协会商会改革的要求，激发商会内在活力和发展动力，推进规范化建设，形成稳定的专业化职员队伍。
2. 推动党的组织和工作全覆盖
(1) 按照党中央关于加强社会组织党建工作的部署和党章规定，建立党的组织。
(2) 新成立的商会应同步建立党组织。
(3) 暂时不具备组建党组织条件的，可通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等多种方式，扩大党的工作覆盖。
(4) 商会党组织要学习宣传贯彻党的路线方针政策，落实全面从严治党主体责任，支持会员企业加强党建工作，以党建促会建，切实发挥战斗堡垒作用。
四、规范商会自身建设
1. 推动党的组织和工作全覆盖
(1) 推行商会管理层党员和党组织成员双向进入、交叉任职，提倡商会党员负责人担任党组织书记。
(2) 乡镇商会、街道商会可视情由乡镇、街道党员干部兼任党组织负责人。
(3) 商会章程应对建立党的组织、开展党的工作作出明确规定。
2. 健全财务管理和信息公开制度
(1) 严格执行民间非营利组织会计制度和国家规定的财务管理制度，实行财务独立核算。
(2) 商会会费收取使用、资产处置等应符合国家有关规定和商会章程程序。
(3) 自觉实行信息公开，向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及其他有必要公开的信息。
(4) 向社会公开登记事项、章程、组织机构、财务资产、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等。
(5) 按价格部门要求公示各项收费的项目、依据、标准等，自觉接受会员和社会各界监督。
3. 着力激发商会活力
(1) 根据所在行业和区域非公有制经济发展情况，壮大会员队伍，优化会员结构，注重进步性、代表性、广泛性相结合，不以资产规模设置入会门槛，不断扩大会员覆盖面。
(2) 坚持依法登记、依法办会、依法监管，实行民主选举、民主决策、民主管理，调动会员参与商会事务的积极性。
(3) 密切与各部门和社会组织的联系，通过联席会议机制等方式推动各相关商会间的交流合作，为会员拓展更多服务渠道，创造更多发展机遇。
(4) 适应会员发展需求，大胆探索创新商会运行机制、活动方式、服务手段，提升商会吸引力、影响力、竞争力。
